Po terminie składania opinii dotyczących zmian w OFE

Minął termin składania opinii dotyczących planowanych zmian w OFE. fot.: sxc.hu

W piątek upłynął termin opiniowania w ramach konsultacji społecznych założeń zmian w działalności otwartych funduszy emerytalnych. Znaczna większość instytucji uznała ich wprowadzenia za zasadne. Zdecydowany sprzeciw wyraziły związki zawodowe i resort pracy, które mają szereg zastrzeżeń do rządowych propozycji.

Kancelaria premiera poinformowała, że wciąż jeszcze nie spłynęły od części opiniujących, ale nawet jeśli wpłyną po terminie, zostaną uwzględnione podczas posiedzenia zespołu ubezpieczeń Komisji Trójstronnej, które zaplanowano na czwartek, 25 listopada.

Przypomnijmy, że zgodnie z założeniami nowelizacji ustawy o organizacji i funkcjonowaniu funduszy emerytalnych powstać miałyby dwa subfundusze A i C, z których pierwszy inwestowałby agresywnie środki ludzi młodych, natomiast drugi skupiłby się na obligacjach i zabezpieczeniu zgromadzonego kapitału emerytalnego osób, którym do emerytury pozostało zaledwie kilka lat.

Zgodnie z inną propozycją od 1 lipca 2011 opłata od składek przekazywanych do OFE wyniosłaby 2,3 proc. zamiast obecnych 2,7 proc. Do roku 2012 opłata uległaby zmniejszeniu do zaledwie 2 proc. Zakłada się też zlikwidowanie akwizycji na rzecz OFE.

Na ważną kwestię uwagę zwrócili NBP oraz minister finansów odnoszący się do wpływu proponowanych zmian na rynek kapitałowy. Powstaje bowiem pytanie, czy wzrost popytu na akcje, a spadek na obligacje będzie rozwiązaniem bezpiecznym zarówno dla skarbu państwa, jak i ubezpieczonych.

Jeśli założenia nowelizacji wejdą w życie i subfundusze A zaczną inwestować w akcje popyt na obligacje Skarbu Państwa spadnie z 13,2 mld zł w roku 2011 do 4,4 mld zł w roku 2012 i wreszcie aż do 1,8 mld zł rok później. Tymczasem na akcje krajowe popyt wzrośnie z 11,9 mld zł w roku 2011 do 18,8 mld w roku 2012 i 19,1 mld w 2013.

W opiniach o proponowanych zmianach zaleca się również wprowadzenie dla ubezpieczonych dowolności w decyzji, czy ich środki mają być inwestowane przez subfundusz A lub C.

Opinie dotyczące nowelizacji ustawy o organizacji i funkcjonowaniu otwartych funduszy emerytalnych do Kancelarii Prezesa Rady Ministrów przekazane zostały przez NSZZ Solidarność, OPZZ, Związek Rzemiosła Polskiego, Giełdę Papierów Wartościowych, Narodowy Bank Polski, ZUS, Izbę Gospodarczą Towarzystw Emerytalnych, Polską Izbę Ubezpieczeń, resorty rolnictwa oraz pracy.

Przy czym ten ostatni, podobnie jak OPZZ jest negatywnie nastawiony do wszystkich propozycji ministra Michała Boni, uważając je za korzystne w efekcie tylko dla towarzystw emerytalnych. Z kolei zarówno towarzystwa emerytalne, jak i przedstawiciele organizacji pracodawców uważają, że nowelizacja ustawy przyczyni się do zwiększenia konkurencyjności między funduszami. Skłoni je także do pobierania mniejszych opłat, co już z powodzeniem funkcjonuje choćby w pracowniczych programach emerytalnych.